菲洛城娱乐

落户放宽不等于房价必涨

综合2019-04-10 10:49:32来源:中房网

扫描二维码分享

??中房网讯 继去年以来多地放宽落户政策后,国家发改委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》再度将公众目光吸引至户籍制度放开上。

??户籍制度放开是推进新型城镇化的重要方式之一,但不可否认的是,在“长期看人口,中期看土地,短期看金融”的观点下,户籍制度放开与房地产市场的发展变化确实较为亲密。

??有分析人士称,落户政策在争夺人才的同时,也变向降低了购房门槛,进而刺激购房需求。

??58安居客房产研究院首席分析师张波认为,目前各类城市放松落户政策主要是基于人才引进,换言之大部分城市还未全面放开落户条件。从此次《重点任务》的内容来看,本质上还是推进全国城镇化比率稳定提升,从制度层面保障农村人口向城市转移集中后落户需求,但由于城镇化发展和房地产市场有着极强的关联性,所以,落户政策的不断放宽确实会对部分城市房地产市场,尤其是增量市场的供需稳定带来一定的影响,但这种影响还要受到供给、信贷等多方面因素制约。

??在贝壳研究院首席市场分析师许小乐看来,户籍制度的放松并不是房地产市场调控政策的转向。虽然放宽落户限制会在短期内刺激需求释放,但这种影响会被逐渐消化,并不必然会带来房价的上涨。在当前楼市全面调控背景下,信贷监管仍较为严格,且一些城市库存呈逐渐走高态势,即便人口流入城市也不一定会造成供需紧张。尤为重要的是,落户政策刺激所带来的购房热情往往不可持续。

??落户松绑的长短红利

??事实上,全国二线城市此前已经掀起了“求贤若渴”的高潮,纷纷在户籍、住房和工作生活补贴等方面给予倾斜。

??可以说,除了北京和上海,其他省市区的户籍制度松绑已经箭在弦上。究其原因,一是为了房地产,二是为了生产力。前者直给,并且羞于说出口;后者直抵供给侧,为中国经济增长提供新的动力。对各地而言,不管“抢人”的主观意愿如何,客观上都对本地楼市形成利好。这在去年的某个时间,有目共睹。

??《北京商报》文章指出,房地产是中国经济的支柱产业,这个事实得认。农民进城和人口涌向大城市,围绕买房置业的一揽子消费,对内需绝对是强刺激。城镇化始终是中国经济内生增长的强大引擎,而城镇化离不开房地产的发展,尽管不能只限于房地产的发展。

??对中央而言,放开户籍还有着更为深远的改革考量。一个要素充分流动的市场,才是最有效率的,才能够实现资源的最佳配置。用户籍来控制人口流动,人为将全国性统一市场扭曲和碎片化,最终影响的是全要素的生产效率和制度性的交易成本。自由流动,不仅是个体生存的权利,也是国家发展的密码。

??在决定经济增长的诸多要素之中,人是最根本的。而且,随着发展的程度越来越高,人也变得越来越重要。这个“人”,既包括数量意义上的人口,也包括质量意义上的人才。特别是当中国面临着老龄化和资本边际效率递减,人力资源的重要性前所未有凸显出来,这是中国区别于其他国家的独特禀赋和比较优势。

??经济基础决定上层建筑,后者反作用于前者,这是经典的马克思论述。中国经济发展的现实,倒逼户籍松绑。而户籍松绑,也将进一步推动中国经济的发展。一切问题都是时间问题,一切问题也都是发展问题。

??新型城镇化建设不是单纯房地产开发

??提起新型城镇化,往往被单纯地认为是房地产开发,其实不然。

??《证券日报》文章认为,新型城镇化是与传统城镇化发展模式相对而言的。就发展模式来说,过去传统城镇化是以政府经营为主导,以追求GDP政绩短期利益为目的,对土地财政高度依赖,“圈地建房、坐地升值”,走外延式扩张模式。其后果是土地和空间发展受限、污染严重、劳动力结构失衡、资金投入与就业难持续、公共服务与社会保障不足等诸多结构性问题显现。

??针对传统模式的弊端,新型城镇化以人的城镇化为核心,以城市综合承载力为支撑,以政府职能转变的体制创新为保障,实现产业、城市、人有机融合,不以牺牲环境为代价,走可持续的智慧城市发展道路。这其中必然涉及基础设施建设、房地产开发,但又不是一般通俗意义上的房地产开发。

??新型城镇化建设与房地产开发紧密相连,并为房地产行业健康发展提供新的契机。

??事实上,城市与乡村划分的最显性标识即是建筑,尤其是大面积的居住型建筑。今年政府工作报告明确提出,深入推进新型城镇化。其中,相当部分内容关系到房子,特别是民居。针对推进新型城镇化建设中的改善基本居住需求,政府工作报告用大幅笔墨做了详尽描述:继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯和无障碍环境建设,健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。可以看到,从城市地下管网改造,住房本身品质提升,再到生活周边设施完善,这一系列表述既是“以人为核心”的新型城镇化建设理念的体现,同时,也为房地产行业的发展提供了方向。

??政府工作报告还提到,“促进区域协调发展,提高新型城镇化质量”。这为新型城镇化提出了更高的要求,新型城镇化建设不再是单体的,孤立的,而是相互关联和互补的,共同组成协调发展的“全国一盘棋”。政府工作报告提出,围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,促进基本公共服务均等化,推动区域优势互补、城乡融合发展。

??正是在这个意义上,高标准建设雄安新区、京津冀协同发展、落实粤港澳大湾区建设规划、“长三角”区域一体化发展……都将以道路交通等基础设施建设和民居建设为先锋,通过新型城镇化与区域协调发展有机结合,与其他战略部署相协调,全方位服务经济高质量发展。而地产行业作为参与其中的重要力量,必须告别之前的圈地扩张模式,转换思路,坚持五大发展理念,兼顾环境与发展,为保持经济持续健康发展发挥更大的作用。

??来源:证券日报、北京商报,中房网综合整理

原创 宏观 政策 市场 公司 土地 观点 金融 海外 产业链
专 题
返回顶部
扫描二维码分享
返回顶部